Bankiersorganisaties roepen de Amerikaanse toezichthouders op om duidelijkheid te verschaffen over wie verantwoordelijk is voor de controle van stablecoin-transacties na uitgifte. Dit verzoek komt op het moment dat crypto-bedrijven waarschuwen dat brede anti-witwasregels (AML) de gereguleerde dollar-tokens mogelijk uit de gedecentraliseerde financiële sector zullen duwen. De Bank Policy Institute en The Clearing House hebben in recente commentaren aangegeven dat de huidige vereisten onvoldoende verplichtingen opleggen aan DeFi-bedrijven (gedecentraliseerde financiële platforms), digitale activacustodians en beurzen. Aangezien het grootste deel van de criminele activiteiten plaatsvindt na de uitgifte van tokens, is toezicht op de secundaire markten cruciaal voor het effectieve implementeren van stablecoin AML-regelgeving.
In hun brieven pleiten de bankgroepen ervoor dat de regelgeving de nadruk legt op “flexibiliteit”, waarbij banken hun middelen kunnen concentreren op de meest urgente bedreigingen. Dit betekent een verschuiving weg van “check-the-box compliance”, waarbij iedereen bijvoorbeeld standaardprocedures volgt zonder daadwerkelijk risico’s te beoordelen. De stakeholdergroepen hebben benadrukt dat de Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) en de Office of Foreign Assets Control (OFAC) terecht erkennen dat de meeste illegale financiering met betrekking tot betalingsstablecoins zich op secundaire markten afspeelt. Dit roept de vraag op hoe gereguleerde stablecoin-uitgevers hun verantwoordelijkheden moeten waarborgen, vooral aangezien zij vaak minder informatie hebben over transacties buiten hun primaire markten.
Hoewel de brieven de aandacht vestigen op de noodzaak voor toezicht, wordt er een belangrijk punt gemist, aldus Charles d’Haussy, CEO van de dYdX Foundation. Hij wijst erop dat de compliance-tools die al zijn ingebouwd in belangrijke stablecoins en de DeFi-platforms die ze gebruiken, geen erkenning krijgen in de huidige voorstellen. Bij elke transfer van bijvoorbeeld USDC of USDT controleren de master smart contracten van de uitgever de transacties in realtime, met mechanismen om verdachte activiteiten te bevriezen of te blokkeren. D’Haussy benadrukt dat het werkelijke probleem zich eerder buiten het toezicht van FATF (Financial Action Task Force) bevindt, met off-shore beurzen en ongehoste wallets die moeilijker te reguleren zijn.
In een breder perspectief kan de druk van de toezichthouders, samen met een striktere controle, zowel kansen als uitdagingen met zich meebrengen voor het stablecoin-ecosysteem. Voor institutionele investeerders kan dit leiden tot een omgeving die meer vertrouwen genereert, mits de regels duidelijker zijn en de risico’s beter worden afgedekt. Het potentiële voordeel van striktere KYC (know your customer)-procedures en transactionele waarborgen is een toename van institutionele kapitaalstromen. Terwijl de kloof tussen crypto-markten en traditionele financiën verengt, moeten investeerders en analisten zich bewust zijn van de evoluerende regelgeving en de bijbehorende risico’s en mogelijkheden die deze veranderingen met zich meebrengen.
Hoe kunnen stablecoins worden gereguleerd zonder de verantwoordelijkheid van uitgevers te verleggen?
Het is belangrijk om een balans te vinden waarbij er toezicht is op de secundaire markten zonder dat de uitgevers verantwoordelijk worden gehouden voor transacties die ze niet kunnen controleren. Dit kan bijvoorbeeld door technologie te integreren die realtime monitoring mogelijk maakt.
Waarom is secundair markttoezicht cruciaal?
Omdat de meeste illegale activiteiten plaatsvinden op secundaire markten, is het essentieel dat toezichthouders deze markt inspecteren om een effectief anti-witwasbeleid te waarborgen.
Wat zijn de implicaties van strengere regelgeving voor investeerders?
Strengere regelgeving kan leiden tot een veiliger en betrouwbaarder ecosysteem voor crypto-investeerders, mits de regels goed worden gedefinieerd. Dit kan op termijn een grotere instroom van institutioneel kapitaal stimuleren.
