Canada heeft aangekondigd een juridische basis te creëren voor de uitgifte en het gebruik van stablecoins in het kader van de begroting voor 2025. Dit besluit komt voort uit de noodzaak om toezicht en helderheid te bieden in een explosief groeiende sector van de digitale financiën. Stablecoins, die zijn gekoppeld aan fiatvaluta’s (zoals de dollar), hebben zich ontwikkeld tot een cruciaal onderdeel van de cryptomarkt, goed voor ongeveer 30% van alle crypto-transacties met een wereldwijd volume dat naar verwachting in 2025 boven de $4 biljoen zal uitkomen.
Volgens de begroting moeten uitgevers van stablecoins voldoen aan strenge eisen op het gebied van activareserves, terugbetalingsbeleid en risicobeheer. Dit betekent in de praktijk dat zij transparant moeten zijn en de persoonlijke gegevens van gebruikers moeten beschermen. Verder worden er nationale veiligheidsmaatregelen getroffen om de integriteit van het systeem te waarborgen en om ervoor te zorgen dat fiat-backed stablecoins veilig en betrouwbaar zijn voor consumenten en bedrijven.
Om deze nieuwe regelgeving te implementeren, heeft de Bank of Canada $10 miljoen gereserveerd over een periode van twee jaar, te beginnen in 2026-2027. De jaarlijkse administratieve kosten worden geschat op $5 miljoen, die gecompenseerd zullen worden door kosten van gereguleerde uitgevers. Aanvullende wijzigingen van de Retail Payment Activities Act zullen toezichthouders in staat stellen om betalingsdiensten die gebruikmaken van stablecoins te reguleren.
De opkomst van stablecoins is niet te negeren. Recente gegevens van TRM Labs tonen aan dat ze in de periode van januari tot augustus 2025 een groei van 83% vertonen ten opzichte van het jaar daarvoor. Meer dan 90% van de fiat-backed stablecoins zijn gekoppeld aan de Amerikaanse dollar, met Tether (USDT) en Circle (USDC) als marktdominante spelers. Dit laat zien dat zelfs in een competitieve omgeving, de bloedlijn tussen stabiliteit en gebruiksgemak een belangrijke rol speelt in de adoptie van digitale activa.
Deze regulatoire stappen plaatsen Canada in dezelfde lijn als andere belangrijke jurisdicties zoals de Verenigde Staten, die eerder het GENIUS Act heeft aangenomen, en regio’s als Hong Kong en de Europese Unie, die hun eigen kaders hebben ontwikkeld. De grote vraag is of deze stappen zullen leiden tot een brede acceptatie van stablecoins, of dat ze slechts een tijdelijke piek in de onvoorspelbare cyclus van crypto-hype vertegenwoordigen.
Momentum voor deze regelgeving groeit al enige tijd in Canada. Het was Ron Morrow, Executive Director bij de Bank of Canada, die in september het publiek voorstelde om stablecoins nationaal te reguleren. Hij heeft erop gewezen dat Canada achterloopt op landen zoals de VS en het VK wat betreft modernisering van de betalingsinfrastructuur. De uitdaging is duidelijk: de kosten voor grensoverschrijdende betalingen zijn in Canada aanzienlijk hoger.
De aankondigingen zijn over het algemeen positief ontvangen in de crypto-industrie. De Canadian Web3 Council beschouwde deze maatregel als “Canada’s antwoord op de U.S. GENIUS Act”. Het biedt een belangrijke kans voor gekwalificeerde innovators om fiat-backed stablecoins uit te geven onder federale controle. Dergelijke duidelijke richtlijnen zouden kunnen bijdragen aan een gezondere concurrentie in de betalingssector, wat kan resulteren in lagere transactiekosten.
Toch zijn er kritische geluiden. De Bank for International Settlements heeft gewaarschuwd voor de risico’s waarvan stabiele munten kunnen worden blootgesteld, zoals het ondermijnen van de monetaire soevereiniteit en transparantieproblemen. Het risico van kapitaalvlucht uit ontwikkelingslanden en de kwetsbaarheid van hun koppeling aan fiatvaluta’s zijn zaken die niet genegeerd kunnen worden.
De weg naar succesvolle regulering en implementatie van stablecoins in Canada is dus een delicate balans tussen innovatie en waarborging van financiële stabiliteit. Nu de focus op de uitvoering ligt, is het essentieel om ervoor te zorgen dat het gereguleerde systeem toegankelijk en evenwichtig is, zodat fintechbedrijven kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van betrouwbare betaaldiensten voor alle Canadezen.
Waarom is de regulering van stablecoins in Canada belangrijk?
Regulering biedt duidelijkheid voor investeerders en bedrijven, verhoogt het vertrouwen in stablecoins, en helpt bij het beschermen van consumenten en hun persoonlijke gegevens.
Wat kunnen we verwachten van de implementatie van deze regelgeving?
Verwacht wordt dat de regelgeving zal leiden tot een verbeterde concurrentie in de betalingssector en lagere transactiekosten, maar er is ook zorg over mogelijke nadelen voor Canadese bedrijven in vergelijking met hun Amerikaanse concurrenten.
Hoe reageren verschillende belanghebbenden op deze ontwikkelingen?
Terwijl veel in de industrie positief zijn over de nieuwe richtlijnen, zijn er ook zorgen over de risico’s van stablecoins en de impact op de monetaire soevereiniteit.
