Christy Goldsmith Romero, vertrekkend commissaris van de Amerikaanse Commodity Futures Trading Commission (CFTC), heeft verklaard dat het vertrek van de leiding van de CFTC een ongunstige situatie creëert voor de regulering van cryptocurrencies. De kans bestaat dat de CFTC binnenkort slechts door één commissaris wordt geleid, zodra de overige vier commissarissen later dit jaar vertrekken. Goldsmith Romero benadrukte in een interview op 27 mei bij de Brookings Institution dat deze situatie het opstellen van nieuwe regelgeving zal bemoeilijken, doordat er een minder diverse groep van meningen overblijft.
“Het is niet ideaal dat er slechts één persoon is die bepaalt wat de regels zouden moeten zijn; je verliest de waarde van de wederzijdse discussie en de dynamiek van het zoeken naar de juiste oplossing,” merkte ze op. “Ik heb altijd de inzichten van mijn mede-commissarissen gewaardeerd. Er zijn veel argumenten die ze me hebben doen inzien, en vice versa, wat een tekortkoming betekent voor de kwaliteit van de regulering.”
Goldsmith Romero’s laatste werkdag is 31 mei, waarna Kristine Johnson de enige democratische commissaris van de CFTC zal zijn. Johnson heeft ook aangekondigd de autoriteit vóór 2026 te willen verlaten. Ook de Republikeinse commissaris Summer Mersinger vertrekt op 30 mei om CEO van de Blockchain Association te worden. Caroline Pham, de voorlopig aanhoudende CFTC-voorzitter uit de Republikeinse partij, heeft op 15 mei aangegeven over te willen stappen naar de private sector als Brian Quintenz wordt bevestigd als hoofd van de commissie.
Als Quintenz wordt bevestigd en Pham daadwerkelijk vertrekt, zou hij de enige leidinggevende binnen de CFTC zijn. De CFTC bestaat idealiter uit vijf commissarissen, waarbij niet meer dan drie van dezelfde politieke partij mogen zijn. Goldsmith Romero gaf aan dat de diverse perspectieven en ervaringen van de commissarissen tijdens haar termijn “echt waardevol” waren.
“Wat gebeurt er als de CFTC met slechts één commissaris verdergaat en nieuwe verantwoordelijkheden voor crypto krijgt? Dat wordt enorm uitdagend; je krijgt niet dezelfde dynamiek van discussie,” voegde ze eraan toe. In het verleden heeft de regering-Trump gesuggereerd dat de CFTC het toezicht op cryptocurrency-regulering kan krijgen. Ook hebben Republikeinen in het Congres voorstellen uitgewerkt om de CFTC meer controle over de sector te geven.
Goldsmith Romero stelt dat de CFTC zich in de toekomst moet richten op het definiëren van retailklanten. Dit is van cruciaal belang om te waarborgen dat de toestroom van nieuwe investeringen in cryptocurrencies en andere producten wordt beschermd door eenzelfde beschermingsregime voor retailklanten als dat van de Securities and Exchange Commission (SEC).
“Vanuit mijn achtergrond bij de SEC brengt een investeringsbeschermingssysteem met zich mee dat mensen hun rechten en risico’s begrijpen. Als ze een risico aangaan en er verlies lijden, is dat hun verantwoordelijkheid,” merkte ze op. “Het is echter cruciaal dat er basisbeginselen worden vastgesteld, zoals geregistreerde beurzen die aan bepaalde vereisten voldoen en de wet moeten naleven. Dit zou prioriteit moeten hebben.”
Volgens Goldsmith Romero zouden andere “extreem basis” regels moeten bestaan, zoals een verbod op het samenvoegen van bedrijfsactiva met klantfondsen, en de verplichting dat makelaars, beurzen en clearing houses zich registreren bij de SEC, de CFTC of, in sommige gevallen, beide.
Waarom is het vertrek van de commissarissen van de CFTC problematisch voor crypto regulering?
Het vertrek van de commissarissen kan leiden tot een gebrek aan diversiteit in meningen, wat essentieel is voor het ontwikkelen van robuuste en evenwichtige reguleringen. Een enkele commissaris die de leiding heeft, beperkt de waarde van gezamenlijke discussies en verschillende perspectieven.
Wat zijn de implicaties van het definiëren van retailklanten voor de CFTC?
Een duidelijke definitie van retailklanten zou helpen om een uniforme beschermingsstructuur te creëren, vergelijkbaar met die van de SEC. Dit is cruciaal voor het beschermen van investeerders in een snelgroeiende en risicovolle markt zoals cryptocurrencies.
Welke basisregels zouden moeten worden ingesteld voor crypto exchanges volgens Goldsmith Romero?
Goldsmith Romero pleit voor fundamenten zoals registratie van exchanges, een verbod op het samenvoegen van bedrijfs- en klantfondsen, en de verplichting voor brokers en clearing houses om zich te registreren bij relevante autoriteiten zoals de SEC of de CFTC.
