4 juni 2026
De CLARITY Act, officieel bekend als de Digital Asset Market Clarity Act van 2025, heeft als doel de jarenlange juridische onduidelijkheid binnen de cryptomarkt aan te pakken met een gestructureerd kader dat digitale activa duidelijk definieert, de rollen van tussenpersonen vastlegt en verplichtingen voor openbaarmaking vaststelt. Met deze wetgeving wordt er een poging gedaan om de sector uit de legislatieve patstelling te brengen door op een pragmatische manier te definiëren wat digitale activa zijn en toezicht toe te wijzen op basis van hun functie op de markt.
Een belangrijke stap voorwaarts is dat de meeste spottransacties van gekwalificeerde tokens onder het toezicht van de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) zullen vallen, terwijl de Securities and Exchange Commission (SEC) verantwoordelijk blijft voor primaire aanbiedingen, openbaarmakingen en bescherming van investeerders. Dit verhoogt de transparantie en het vertrouwen in de markt, wat voor investeerders van cruciaal belang is.
Een van de meest urgente kwesties in de crypto wereld is de politieke en juridischeonzekerheid die bedrijven erin heeft vastgezet. De verwarring tussen de SEC en de CFTC heeft geleid tot een situatie waarin veel tokens zowel als effecten als grondstoffen worden gecategoriseerd. Dit gebrek aan duidelijkheid heeft innovatie vertraagd, compliance bemoeilijkt en voor verwarring gezorgd bij zowel investeerders als crypto-bedrijven.
Met de CLARITY Act worden heldere definities voor digitale activa neergezet en worden de verantwoordelijkheden van regelgevende instanties toegewezen op basis van het type activum en de bijbehorende activiteiten. Dit zorgt voor een inmiddels broodnodige duidelijkheid voor marktdeelnemers, die nu niet meer geconfronteerd worden met onvoorspelbare handhaving van regelgeving en beter voorbereid zijn op de regels die voor hen gelden.
De wetgeving hanteert een aantal primaire strategieën om het regelgevend kader te onderbouwen. Eén daarvan is de introductie van de term “digitale grondstof”, wat verwijst naar digitale activa waarvan de waarde voornamelijk voortkomt uit het gebruik van het bijbehorende blockchain-systeem. Dit betekent dat traditionele effecten en stablecoins worden uitgesloten van deze definitie, waardoor de spothandel van vele gekwalificeerde tokens onder de hoede van de CFTC komt te vallen.
Bovendien deelt de CLARITY Act het toezicht in op functie. De CFTC krijgt de primaire autoriteit over digitale grondstoftransacties, met een bijzondere focus op secundaire en spotmarkten, terwijl de SEC verantwoordelijk blijft voor primaire aanbiedingen en investeerdersbescherming. Dit biedt een duidelijke verdeling van verantwoordelijkheden en zorgt ervoor dat toezichthouders effectief kunnen optreden waar dat nodig is.
Daarnaast vereist de wetgeving gestandaardiseerde openbaarmakingen van ontwikkelaars en aanbieders om de transparantie te verhogen en investeerders beschermende informatie te bieden. Intermediairs zoals digitale grondstofbeurzen en brokers zijn verplicht zich te registreren, rapportages te doen en te voldoen aan toezichtseisen, waarbij de CFTC toezicht houdt op de handelsgerelateerde activiteiten.
In 2025 werd de GENIUS Act geïntroduceerd, die specifiek kaders voor betaalstablecoins vastlegde. Deze wet sluit gekwalificeerde stablecoins uit van classificatie als effecten of grondstoffen, op voorwaarde dat ze voldoen aan strenge reserveringseisen. De CLARITY Act overlapt niet met deze regeling voor stablecoins maar heeft complementaire bepalingen, met name met betrekking tot beloningen en openbaarmakingen in verband met stablecoingebruik.
Een opvallend aspect van de CLARITY Act is de mogelijkheid voor blockchains om de status van ‘volwassen’ te bereiken, door te voldoen aan eisen van decentralisatie en andere functionele criteria. Dit houdt in dat zodra deze criteria zijn voldaan, de bijbehorende tokens als digitale grondstoffen onder het toezicht van de CFTC kunnen vallen. Dit kan significante voordelen opleveren, zoals verminderde regulatoire eisen, mits het project ook aan andere voorwaarden voldoet.
De aanpak om volwassen blockchains te erkennen, weerspiegelt de opvatting dat de regulering zich moet aanpassen naarmate netwerken verder decentraliseren. Dit biedt projecten een duidelijke vooruitgang naar lichter compliance kanalen, wat ook de innovatie in de sector bevordert.
Ondanks de veelbelovende intenties van de wetgeving, blijft er weerstand. Critici wijzen op mogelijke lacunes in de definities, vooral binnen de gedecentraliseerde financiën (DeFi), waar veel projecten moeilijk te categoriseren zijn volgens traditionele modellen. Daarnaast zijn er zorgen of de investeringsbescherming wel op gelijke hoogte ligt met de gevestigde normen voor effecten. Het is tevens onduidelijk hoe de SEC’s anti-fraude bevoegdheden invloed kunnen hebben in gebieden waar de CFTC de primaire jurisdictie heeft.
De CLARITY Act is in juli 2025 door het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden aangenomen met brede bipartisan steun. Sinds januari 2026 wacht de wet op actie in de Amerikaanse Senaat, waar deze is doorverwezen naar de Commissie voor Bankzaken, Huisvesting en Stedelijke Aangelegenheden. De wetgeving is eveneens onderhevig aan input van de Commissie voor Landbouw, Voeding en Bosbouw over kwesties die onder het toezicht van de CFTC vallen.
In januari 2026 hebben senaatscommissies hoorzittingen gehouden, discussiedocumenten gepubliceerd, amendementen voorgesteld en versies van bredere marktransformatiewetgeving verder ontwikkeld. Echter, markups zijn vertraagd en onderhevig aan revisies in het kader van debatten over onderwerpen zoals stablecoin opbrengsten en bescherming van investeerders. De verzoening tussen senaatsversies en de door het Huis goedgekeurde wetgeving is nog aan de gang, zonder dat er tot nu toe een definitieve stemming in de Senaat heeft plaatsgevonden.
De CLARITY Act pakt belangrijke issues in de crypto sector aan, met als kern een aanpak om onduidelijke juridische grenzen duidelijk te maken. Door vastgestelde activacategorieën, consistente openbaarmakingen en een duidelijke rolverdeling tussen de SEC en CFTC zijn de fundamenten gelegd voor een meer voorspelbare omgeving waarin marktdeelnemers de van toepassing zijnde regels begrijpen. Toch is wetgeving slechts de eerste stap; de implementatie, beleidsvorming en toekomstige aanpassingen zullen bepalend zijn voor de daadwerkelijke impact van de CLARITY Act op de Amerikaanse cryptomarkt en haar concurrentiepositie in de jaren die komen.
Wat zijn de belangrijkste voordelen van de CLARITY Act voor investeerders?
De CLARITY Act belooft investeerders meer duidelijkheid te bieden over de regelgeving rondom digitale activa, wat hen in staat stelt om beter geïnformeerde beslissingen te nemen zonder de angst voor onverwachte handhaving.
Hoe verhoudt de CLARITY Act zich tot de GENIUS Act?
De CLARITY Act is complementair aan de GENIUS Act, die zich specifiek richt op stablecoins. Terwijl de GENIUS Act deze activa vrijstelt van de classificatie als effecten of grondstoffen, legt de CLARITY Act de focus op de bredere regulering van digitale activa.
Wat zijn de grootste zorgen die rond de CLARITY Act zijn geuit?
Critici zijn bezorgd dat de definities in de CLARITY Act niet genoeg ruimte bieden voor innovatieve DeFi-projecten en dat de investeringsbescherming misschien niet voldoet aan de verwachtingen van gevestigde normen voor effecten.
Bitcoin (BTC)
Ethereum (ETH)
XRP (XRP)
