De vicevoorzitter van de Federal Reserve voor Toezicht, Michelle Bowman, erkende onlangs dat crypto-bedrijven voor aanzienlijke uitdagingen staan door een gebrek aan duidelijkheid in de regelgeving, wat heeft geleid tot het ‘debanking’ van deze instellingen. Tijdens het Wyoming Blockchain Symposium op 19 augustus maakte Bowman een fundamentele verschuiving in het beleid van de Fed met betrekking tot blockchain-innovatie bekend.
Zij stipte aan dat de centrale bank in juni de overweging van reputatierisico’s uit haar toezicht op banken heeft gehaald. Dit is een cruciale stap om obstakels te verwijderen die ervoor zorgen dat financiële instellingen niet in staat zijn om digitale vermogenswaardebedrijven te bedienen die zich aan de wet houden. Bowman stelde dat de crypto-industrie al te maken heeft gehad met onduidelijke normen, tegenstrijdige richtlijnen en inconsistente interpretaties van regelgeving door banken.
Bowman gaf een overzicht van vier essentiële principes die het nieuwe regulatoire kader van de centrale bank richting geven. Het eerste principe, regulatorische zekerheid, richt zich op de zorgen binnen de sector dat investeren in blockchain-ontwikkeling problematisch wordt zonder duidelijke toezichtstandaarden. Ze stelde de vraag of bedrijven zouden samenwerken met banken, wetende dat toezicht onzekerheid met zich meebrengt, in plaats van te kiezen voor alternatieven buiten het banksysteem.
Het tweede principe, op maat gemaakte regelgeving, vereist dat toezichthouders gebruikssituaties evalueren op basis van specifieke omstandigheden. De Fed moet de unieke kenmerken van digitale activa onderkennen en vermijden dat ze de benadering van traditionele financiële instrumenten toepassen, waardoor daadwerkelijke risicoprofielen niet worden erkend.
Consumentenbescherming vormt het derde kernprincipe. Het is essentieel dat producten die gericht zijn op klanten voldoen aan bestaande consumentbeschermingswetten, waarbij onrechtmatige, misleidende of schadelijke praktijken expliciet verboden zijn. De kaders voor digitale activa moeten ook voldoen aan de eisen van de Bank Secrecy Act en de anti-witwaswetgeving, zonder de veiligheid en soliditeit van banken in gevaar te brengen.
Tot slot benadrukte Bowman de betekenis van Amerikaanse concurrentiekracht in het regulerende raamwerk, wat de VS moet positioneren als een leidende bestemming voor innovatie. Het niet tijdig opzetten van passende regulatoire structuren kan de langdurige Amerikaanse dominantie in de ontwikkeling van financiële technologie in gevaar brengen.
Bowman kondigde aan dat de “nieuwe toezichtactiviteiten” van de Fed terug zullen worden geïntegreerd in de examenpersoneel van de Reserve Bank, waardoor de gebruikelijke toezichtprocessen voor innovatieve activiteiten van banken opnieuw worden ingesteld. Ze stelde voor dat Federal Reserve-medewerkers minimale digitale activa kunnen aanhouden om een beter begrip van blockchainfunctionaliteit te ontwikkelen, hetgeen zij vergeleek met praktisch leren in plaats van theoretische kennis.
Het is opmerkelijk dat dit een abrupte ommezwaai betekent ten opzichte van eerdere overheidsbenaderingen, vooral die van voormalig SEC-voorzitter Gary Gensler, die altijd theoretisch sprak over blockchain zonder daadwerkelijk in digitale activa te investeren. De Fed erkent het potentieel van tokenisatie voor het faciliteren van snellere eigendomsoverdrachten, terwijl het ook de transactiekosten en afwikkelingsrisico’s vermindert. Bowman merkte op dat banken van alle groottes, ook lokale instituties, kunnen profiteren van de efficiëntie die deze technologie biedt.
Bovendien benadrukte ze met de passage van de GENIUS Act en de ondertekening door de president de rol van stablecoins als een integraal onderdeel van het financiële systeem, met belangrijke implicaties voor traditionele betalingssystemen. Ze deed een oproep aan de industrie om samen te werken zodat toezichthouders beter kunnen begrijpen hoe blockchaintechnologie kan helpen aanvullende problemen aan te pakken, waarbij ze specifiek vroeg om input voor het bestrijden van fraude.
Bowman sloot af met de opmerkelijke opmerking dat innovatie en regulering elkaar aanvullen, in plaats van elkaar tegen te werken, in de ontwikkeling van modernere en efficiëntere financiële systemen.
Wat en wie heeft de regulatoire verschuiving geïnspireerd?
De verschuiving is voornamelijk geïnspireerd door de noodzaak om obstakels voor crypto-bedrijven weg te nemen, die vaak het slachtoffer werden van onduidelijke regelgeving. Michelle Bowman wil technologie integreren in het bestaande banksysteem om de concurrentiepositie van de VS te behouden.
Welke impact heeft deze nieuwe aanpak op crypto-bedrijven?
Deze regulatoire benadering biedt crypto-bedrijven de mogelijkheid om gemakkelijker samen te werken met banken, en zo zekerheid te creëren in hun operationele omgeving, wat cruciaal is voor investeringen en groei binnen de sector.
Wat ligt er in het verschiet voor de toekomst van blockchain binnen het banksysteem?
De toekomst ziet er veelbelovend uit, met een nadruk op samenwerking tussen de reguliere financiële sector en de crypto-wereld. Dit kan leiden tot innovatieve oplossingen die zowel de efficiëntie als de veiligheid van financiële transacties verhogen.
