Het leek zo een zekerheidje. De Amerikaanse crypto-industrie, die in de afgelopen periode meer politieke invloed heeft vergaard dan ooit tevoren, stond op het punt om eindelijk die langverwachte “regulatoire duidelijkheid” over stablecoins te krijgen. Vorige week echter faalde de Senaat in een cruciale procedurele stemming over belangrijke wetgeving, de GENIUS Act genaamd. Het is nu de vraag of dit wetsvoorstel in de legislatieve purgatory moet worden beschouwd als functioneel dood, of dat er nog hoop is op een passage.
Of er nog hoop is? Dat hangt af van wie je het vraagt. Technisch gezien, volgens de regels van de Senaat, is het tijdsvenster om een motie tot heroverweging van het wetsvoorstel in te dienen al verstreken. Een dergelijke motie had voor maandagavond moeten worden ingediend, maar niemand deed dat op tijd. Dit werd bevestigd door iemand die bekend is met de procedurele regels van de Senaat.
Stablecoins zijn een essentieel onderdeel van de crypto-economie. Het zijn in wezen digitale dollar-equivalenten die gebruikers in staat stellen om in en uit digitale activa te handelen en betalingen of overmakingen naar het buitenland te doen zonder direct toegang te hebben tot dollars. Het is te verwachten dat zodra deze activa door het Amerikaanse Congres worden goedgekeurd en de regels door de president zijn ondertekend, grote banken en Wall Street-giganten zich in de stablecoin-markt zullen storten, wat miljarden, zo niet triljoenen dollars in de crypto-wereld zal brengen. Daarom heeft de lobby van de crypto-industrie zich zo hard ingezet voor deze wetgeving.
Toch is de GENIUS Act deze week niet behandeld voor een cloturestemming, omdat de politieke situatie rondom het onderwerp sinds donderdag niet is veranderd. Een kleine groep pro-crypto Democraten heeft nog geen overeenkomst weten te bereiken met de Republikeinse leiders over de taal in het wetsvoorstel. Republikeinen zijn er echter van overtuigd dat ze gebruik kunnen maken van “andere procedurele mogelijkheden” om de GENIUS Act terug op de agenda te krijgen zodra er een deal wordt gesloten.
Na een vrij rustige weekendperiode hervatten belangrijke Democratische en Republikeinse belanghebbenden deze week de gesprekken over de inhoud van het wetsvoorstel. Beide partijen blijven echter zeer terughoudend over welke specifieke formuleringen de voortgang belemmeren. Vijf Democratische senatoren die vorige week tegen de wet stemden, hadden eerder nog vóór geadviseerd in de Senaat Banking Committee. Twee van de Democraten die donderdag tegen het wetsvoorstel stemden, Kirsten Gillibrand (D-NY) en Angela Alsobrooks (D-MD), zijn zelfs mede-indieners van de wetgeving.
In een verklaring die afgelopen weekend werd afgelegd, gaven pro-crypto Democraten hun verandering van steun voor de GENIUS Act te wijten aan paragrafen in een nieuwe ontwerptekst van het wetsvoorstel, die volgens hen onvoldoende maatregelen tegen witwassen en nationale veiligheidsbehoeften bevatten. Maar ook de politieke uitstraling lijkt een significante rol te spelen in hun ommezwaai. In de afgelopen weken hebben president Trump en zijn familie meerdere opvallende aankondigingen gedaan omtrent crypto en stablecoins, wat Democraten heeft aangezet tot bezorgdheid over vermeende belangenconflicten in het Witte Huis.
Deze politieke dynamiek is onlangs nog verergerd toen Trump maandag aankondigde dat hij van plan is om persoonlijk een Boeing-vliegtuig ter waarde van 400 miljoen dollar als cadeau van de Qatarese overheid te aanvaarden. Meerdere leiders op het gebied van crypto-beleid hebben deze week hun bezorgdheid geuit dat de politieke risico’s niet alleen een serieuze bedreiging vormen voor de kans om de GENIUS Act te redden, maar ook voor de bredere wetgevende agenda van de sector. Een parallelle stablecoin-wet is momenteel aan de gang in de Hoor, terwijl er in beide kamers van het Congres ook belangrijke wetgeving over de marktstructuur in behandeling is.
De beleidsleiders zijn het erover eens: deze week is cruciaal voor de politieke momentum van crypto in Washington. Als de GENIUS Act niet aanzienlijk vooruitgang boekt voor vrijdag—dat betekent het aannemen van de cloture stemming die vorige week faalde—kan de situatie wel eens onherstelbaar worden.
“Het wordt somber als er niet snel iets verandert,” zo luidde de inschatting van een insider uit D.C.
Waarom is de GENIUS Act zo belangrijk voor de crypto-industrie?
De GENIUS Act moet een juridisch kader opzetten voor het aanbieden van stablecoins in de Verenigde Staten. Dit zou kunnen leiden tot grotere legitimiteit en deelname van traditionele financiële instellingen aan de crypto-markt.
Wat zijn de belangrijkste obstakels voor de goedkeuring van de GENIUS Act?
De belangrijkste obstakels zijn onenigheid over de formuleringen in het wetsvoorstel, vooral op het gebied van anti-witwasmaatregelen en nationale beveiliging. Politieke dynamieken en mogelijke belangenconflicten spelen ook een rol.
Wat gebeurt er als de GENIUS Act niet wordt aangenomen deze week?
Als de GENIUS Act deze week geen significante vooruitgang boekt, kan dat het einde betekenen voor de wetgeving over stablecoins en de bredere politieke vooruitzichten voor de crypto-industrie in Washington.
