De strategie van de Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) heeft onder het voorzitterschap van Paul Atkins, die op 21 april 2025 werd beëdigd, een ingrijpende koerswijziging ondergaan. Deze verschuiving biedt een schril contrast met de periode onder het leiderschap van voormalig voorzitter Gary Gensler tijdens de Biden-administratie. Atkins, die door Donald Trump werd aangesteld na diens overwinning in november 2024, heeft sindsdien een andere benadering van regulering en handhaving van digitale activa geïntroduceerd.
Trump belooft in zijn campagne niet alleen om Gensler te vervangen, maar spreekt ook over het opbouwen van een nationale Bitcoin (BTC) voorraad en verzet zich tegen de uitgifte van een centrale digitale munt door de VS. Genslers vertrek in januari 2025 leidde tot de tijdelijke aanstelling van SEC-commissaris Mark Uyeda als voorzitter totdat de Senaat Atkins kon bevestigen.
Zelfs vóór de officiële bevestiging van Atkins door de Senaat was er al een duidelijke koerswijziging waarneembaar binnen de SEC. Onder toezicht van Uyeda werd een crypto-taskforce opgericht, geleid door commissaris Hester Peirce. De SEC begon handelsinitiatieven die weinig precedent hadden, door civiele handhavingsacties en onderzoeken naar cryptobedrijven te staken, te beginnen met de rechtszaak tegen Coinbase in februari.
Het eerste jaar onder leiding van Atkins heeft de SEC zich ingezet voor beleidswijzigingen die over het algemeen gezien worden als positief voor de crypto- en blockchainsector. Dit omvat het afronden van snelle handhavingsacties, evenals de goedkeuring van meerdere exchange-traded funds (ETF’s) die zijn gekoppeld aan verschillende cryptoactiva. Bovendien heeft de SEC een memorandum van overeenstemming ondertekend met de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) om de coördinatie van digitale activaregulering te verbeteren. Ook heeft de SEC een interpretatieve kennisgeving uitgegeven die de meeste cryptocurrencies niet als effecten onder federale wetgeving bestempelt, hetgeen een welgekomen verlichting voor veel marktdeelnemers is.
Atkins verklaarde in een interview met CNBC: “Een jaar gaat snel, maar ik denk dat we enorme vooruitgang hebben geboekt. Ik heb een nieuwe koers beloofd voor de SEC toen ik aan boord kwam, en dat hebben we gedaan. We zijn afgestapt van de oude praktijk van regulatie door handhaving en de onduidelijkheid van de organisatie.”
Terwijl de crypto-industrie veel lof heeft voor Atkins’ nieuwe beleid ten aanzien van digitale activa, heeft hij kritiek ontvangen van Democratische wetgevers die zich zorgen maken over mogelijke belangenconflicten. Deze kritiek komt vooral voort uit het schrappen van onderzoeken en handhaving tegen bedrijven die verband houden met Trump en zijn familie.
Een voorbeeld van deze kritiek kwam van de Democratische senator uit Massachusetts, Elizabeth Warren, die de voorzitter beschuldigde van misleiding van het Congres tijdens zijn getuigenis voor een huiscommissie in februari. Warren stelde in een brief dat gegevens van de SEC zelf uit het fiscale jaar 2025 aantonen dat het aantal handhavingsacties op het laagste niveau in de afgelopen tien jaar ligt. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de transparantie van de SEC, maar zet ook vraagtekens bij de geloofwaardigheid van de nieuwe aanpak.
Wat zijn de belangrijkste veranderingen in de SEC-regulering onder Paul Atkins?
De SEC heeft een significante koerswijziging ondergaan, waarbij handhavingacties zijn verminderen en nieuwe beleidsinitiatieven zijn geïntroduceerd die de groei van de cryptomarkt bevorderen, zoals de goedkeuring van diverse ETF’s en het oprichten van een crypto-taskforce.
Hoe heeft de crypto-industrie gereageerd op de veranderingen in de SEC?
De crypto-industrie heeft over het algemeen positief gereageerd op de nieuwe benadering van Atkins. Dit is evident in de versnelde goedkeuring van cryptogerelateerde producten en een meer collaboratieve houding van de SEC in regelgeving.
Wat zijn de zorgen van Democratische wetgevers over de SEC onder Atkins?
Democratische wetgevers, waaronder Elizabeth Warren, hebben twijfels geuit over mogelijke belangenconflicten, vooral gezien het verminderen van handhavende acties tegen bedrijven die verband houden met Trump, wat vragen oproept over de onafhankelijkheid en transparantie van de SEC.
