De recente besluitvorming in de Amerikaanse Senaat getuigt van een significante verschuiving in het beleid omtrent digitale valuta. Onder de vlag van de 21st Century Road to Housing Act heeft de Senaat met een overweldigende meerderheid van 85 tegen 5 gestemd voor een wet die een verbod oplegt op het creëren of ontwikkelen van een centrale bank digitale valuta (CBDC) door de Federal Reserve tot 2030. Dit voorstel wordt naar verwachting snel in de Huis van Afgevaardigden behandeld, waar het eveneens op een snelle goedkeuring kan rekenen, dankzij een consensus tussen de leiders van beide Kamers.
De originele bepaling rondom de CBDC stond al vanaf de eerste goedkeuring van het wetsvoorstel in maart op de agenda. Deze bepaling stelt dat de Fed op geen enkele manier mag “uitgeven of creëren van een centrale bank digitale valuta of digitale activa die wezenlijk vergelijkbaar zijn met een centrale bank digitale valuta.” Het verbod wordt bijzonder gezien door crypto-voorstanders die zich al geruime tijd kritisch uitlaten over CBDC’s, omdat zij dit beschouwen als een poging van regeringen om digitale valuta onder controle van centrale banken te brengen. Dit wetsvoorstel biedt dan ook een overwinning voor Republikeinen, die al jarenlang lobbyen voor een verbod op CBDC’s.
De opname van de CBDC-bepaling in het woningpakket moet worden gezien als een strategische zet om steun te vergaren van de Huisrepublikeinen en de huidige administratie. Hierdoor kon het wetsvoorstel sneller worden aangenomen. De genoemde clausule voorziet een uitzondering voor stablecoins, gedefinieerd als “dollar-denominated currency that is open, permissionless, and private.” Zelfs nadat het verbod op de CBDC in 2030 verlicht wordt, kan de Federal Reserve pas handelen op een CBDC met expliciete goedkeuring van het Congres.
De indruk die dit wetsvoorstel wekt, is er een van voorzichtigheid en terughoudendheid binnen de VS ten opzichte van digitale valuta. Dit staat in schril contrast met de voortvarende aanpak van andere landen, die al verder zijn met hun plannen voor CBDC’s. Zo heeft China recentelijk 26 financiële instellingen aangemeld voor zijn digitale yuan (e-CNY) cross-border payment platform. Uit gegevens van het Atlantic Council blijkt dat drie landen reeds een CBDC hebben gelanceerd, terwijl 41 landen zich in een testfase bevinden, 33 in ontwikkeling zijn, en 40 landen zich nog in de onderzoeksfase bevinden. De wereldwijde race naar digitale valuta lijkt dus aan tempo toe te nemen, terwijl de VS afwachtend blijft.
Gegeven de snelheid waarmee andere landen hun CBDC-plannen uitvoeren, rijst de vraag wat een dergelijke vertraging voor de Amerikaanse markt betekent. Investoren en analisten moeten zich realiseren dat deze politieke besluitvorming invloed kan hebben op de Amerikaanse concurrentiepositie in de wereld van digitale valuta. De gevolgen van een meer gecontroleerde aanpak in de VS kunnen zich vertalen naar gemiste kansen in een snel evoluerend digitaal landschap. De daling van de acceptatie van CBDC’s in de VS zou op de lange termijn een verstoring van de markt kunnen veroorzaken, waarbij de vraag naar alternatieve digitale activa zoals Bitcoin en Ethereum verder zou kunnen toenemen.
Wat is de impact van het CBDC-verbod op investeerders?
Het CBDC-verbod creëert een meer gunstig klimaat voor de huidige crypto-assets, waardoor de vraag naar Bitcoin en andere digitale activa zou kunnen toenemen als alternatieven voor centrale bank valuta.
Hoe reageren andere landen op de Amerikaanse beslissing?
Gezien de voortgang van CBDC-initiatieven in andere landen, zoals China, kunnen ze in potentie strategische voordelen behalen in de wereldwijde economie van digitale valuta, terwijl de VS een meer afwachtende rol aanneemt.
Draagt dit wetsvoorstel bij aan de acceptatie van stablecoins?
Ja, de positieve formulering rondom stablecoins in het wetsvoorstel kan de acceptatie en groei van deze activa in de VS bevorderen, mede gezien hun uitzondering op het CBDC-verbod.
