De Arizona House of Representatives heeft onlangs een belangrijke stap gezet door Huis Bill 2324 goed te keuren. Deze wet creëert voor het eerst een Bitcoin-reserve in de Verenigde Staten, gefinancierd met in beslag genomen digitale activa. De stemming, die eindigde in 34-22 met vier afwezigen, brengt het voorstel nu naar het bureau van gouverneur Katie Hobbs, die vijf werkdagen heeft om te beslissen of ze het zal ondertekenen of vetorecht zal uitoefenen.
Mocht het wetsvoorstel worden aangenomen, positioneert Arizona zich als een nationale voorloper. In tegenstelling tot New Hampshire en Texas, die recentelijk hun eigen Bitcoin-reserves met publieke middelen hebben goedgekeurd, zal Arizona’s model zich uitsluitend richten op activa die zijn verbeurdverklaard in het kader van strafrechtelijke onderzoeken. Dit maakt het de eerste “verbeurde activa-ondersteunde” Bitcoin-reserve in het land.
Volgens HB 2324 gaat het eerste deel van $300.000 van elke digitale activa-inbeslagname naar het kantoor van de procureur-generaal van Arizona. Het restant wordt verdeeld: 50% gaat naar de procureur-generaal, 25% naar het algemene fonds van de staat en 25% naar de nieuw opgerichte Bitcoin-reserve. Deze structuur is expliciet gedefinieerd in de wetgeving.
De reserve zal beveiligd worden in een door de staat goedgekeurde digitale portemonnee. Hoewel er geen verplichte jaarlijkse audits zijn, zijn er wel beperkingen bij het liquideren van activa. De verkoop of conversie van Bitcoin dient te geschieden via “door de staat goedgekeurde cryptocurrency exchanges of andere veilige platforms.” Interessant is dat er geen expliciete eis is voor goedkeuring per geval door de wetgevende macht of het uitvoerend gezag.
De stemming op dinsdag volgde slechts vijf dagen na de smalle goedkeuring van de maatregel in de Arizona Senaat met 16-14 stemmen. Met de goedkeuring van de Kamer is het voorstel nu op weg naar gouverneur Hobbs, die uiterlijk 1 juli moet handelen.
Arizona wordt hiermee de derde staat in de VS die een Bitcoin-reserve heeft goedgekeurd, en tegelijkertijd de eerste die dit doet zonder investeringen van belastingbetalers. Dit alternatief biedt fiscale conservatieven een aantrekkelijke mogelijkheid om een reserve van hard assets op te bouwen, die beschermd is tegen inflatie en economische risico’s. Voor pleitbezorgers van cryptocurrency markeert deze stap een belangrijke mijlpaal in het normaliseren van Bitcoin als een strategisch openbare activa, vergelijkbaar met goud.
Het wetsvoorstel ontving brede steun van de Republikeinen, maar ook interesse van crypto-gericht beleidsgroepen zoals de Satoshi Action Fund, die zich inzet om staten te helpen bij het omarmen van Bitcoin.
Gouverneur Katie Hobbs heeft nog niet aangegeven of zij van plan is HB 2324 te ondertekenen of te vetoën. Eerder in mei verwierp ze een breder, op belastinggeld gebaseerd voorstel voor een Bitcoin-reserve (SB 1025), dat ze “prematuur” noemde en dat zorgen opriep over de risico’s van custodiaal beheer.
Desondanks ondertekende ze HB 2749 later die maand, waarmee ze Arizona toestemming gaf om niet-geëiste digitale eigendommen, inclusief crypto, vast te houden. Dit geeft aan dat ze wellicht een minder strikte benadering hanteert, mits er geen directe belastinggeldallocatie aan verbonden is.
Senator Wendy Rogers, een uitgesproken voorstander van de wet, benadrukte het belang van de integratie van Bitcoin in de financiële strategie van Arizona en pleitte voor maatregelen die de fiscale positie van de staat versterken zonder extra belastingen te verhogen. Volgens de wet heeft de gouverneur vijf werkdagen de tijd om te handelen zodra de wet is doorgestuurd, met uitzondering van zondagen. Als er vóór 1 juli geen actie wordt ondernomen, wordt HB 2324 automatisch wet.
Indien de wet wordt aangenomen, zal de staat een custodial framework moeten finaliseren voordat de eerste deposits beginnen. Hoewel er geen officiële tijdlijn is aangekondigd, is het haalbaar dat de eerste bijdragen van verbeurde crypto rond eind 2025 kunnen beginnen, afhankelijk van de uitvoering van regelgeving en inbeslagnameprocedures.
Andere staten onderzoeken soortgelijke ideeën. Formele voorstellen voor Bitcoin-reserves zijn al ingediend in Missouri (HB 1217), Wyoming (HB 0201) en Oklahoma (HB 1203), hoewel geen van deze tot nu toe is ondertekend.
Voorlopig is Arizona echter op weg om de eerste Amerikaanse staat te worden die een autonome Bitcoin-reserve opzet, gefinancierd met uitsluitend verbeurde digitale activa. Dit zou een juridische en symbolische verschuiving zijn ten opzichte van de modellen die in New Hampshire en Texas zijn gezien.
Hoe verschilt Arizona’s Bitcoin-reserve van die in andere staten?
Arizona’s Bitcoin-reserve is uniek omdat deze uitsluitend wordt gefinancierd door in beslag genomen digitale activa, terwijl de reserves in New Hampshire en Texas gebruikmaken van publieke middelen. Dit maakt Arizona’s model kosteneffectief voor belastingbetalers.
Wat zijn de belangrijkste voordelen van dit model voor investeerders?
Voor investeerders biedt dit model een kans om te profiteren van een Bitcoin-reserve die is beschermd tegen inflatie en economische schommelingen, met een duidelijke juridische basis die de waarde van de investering kan ondersteunen.
Wat zijn de volgende stappen als de wet wordt ondertekend?
Na ondertekening van de wet moet Arizona een custodial framework opstellen voordat de Bitcoin-reserve operationeel kan worden. Dit kan diverse stappen omvatten, zoals het selecteren van veilige platforms voor de opslag en het beheer van de activa.
