CFTC Onderbemand? Voorspellingsmarkten En De Rol Van Toezicht Onder De Loep

De vergaderingen binnen het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden, specifiek de Subcommissie voor Goederemarkten, Digitale Activa en Plattelandsontwikkeling, hebben recentelijk de veelbesproken rol van de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) bij het reguleren van voorspellingsmarkten belicht. Tijdens een hoorzitting over “Klantenbescherming en Marktintegriteit in Voorspellingsmarkten voor Sportevenementen” stelde Carl Kennedy, partner bij het New Yorkse advocatenkantoor Katten Muchin Rosenman, dat de CFTC waarschijnlijk “onderbemensd” is om adequaat toezicht te houden op platforms zoals Kalshi en Polymarket.

Kennedy benadrukte dat de Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, die momenteel in de Amerikaanse Senaat wordt besproken, de CFTC de bevoegdheid kan geven om niet alleen digitale activa maar ook de “explosieve groei” van voorspellingsmarkten aan te pakken. Hij stelde: “Met extra middelen — en ze staan op het punt mogelijk nieuwe bevoegdheden onder de CLARITY Act te ontvangen — denk ik dat de CFTC zonder twijfel meer middelen zou moeten krijgen.”

Kennedy’s opmerkingen zijn representatief voor de bredere discussie rondom de regulering van voorspellingsmarkten, zeker onder het leiderschap van Michael Selig, die in december door de Senaat is bevestigd. Selig heeft de eenzijdige stelling ingenomen dat de CFTC “exclusieve jurisdictie” heeft over deze bedrijven, waarbij hij argumenteert dat evenementencontracten op deze platforms moeten worden geclassificeerd als “swaps” onder het toezicht van de CFTC. Dit is opmerkelijk gezien hij momenteel de enige Senaat-bevestigde commissaris in een commissie is die normaal uit vijf leden bestaat.

De positie van de CFTC-voorzitter heeft geleid tot wat door enkele democratische senatoren als een “aanval” op de staatsautoriteiten wordt beschouwd, die trachten de voorspellingsmarkten te reguleren. Dit heeft zelfs geleid tot rechtszaken in verschillende staten tegen Kalshi en Polymarket met betrekking tot sportweddenschappen. Recentelijk gaf Selig opdracht aan Kalshi om een uitspraak van een lagere rechtbank in Michigan te negeren, wat het bedrijf in een moeilijke positie tussen staats- en federale autoriteiten heeft geplaatst.

Er is een groeiende verwachting onder juridisch deskundigen dat enkele van de geschillen over voorspellingsmarkten uiteindelijk de Amerikaanse Hoge Raad kunnen bereiken om zo een oplossing te vinden voor de botsingen tussen staats- en federale regulering.

Republicaanse senatoren die aandringen op een stemming over de CLARITY Act in het Congres voor het augustusreces hebben aangekondigd dat zij de tekst van het wetsvoorstel binnenkort verwachten te publiceren. Welke specifieke zorgen over voorspellingsmarkten en ethiek zijn meegenomen in het voorstel is tot nu toe onbekend gebleven.

In juni hebben gokindustrie groepen de Amerikaanse Senaat aangespoord om bewoordingen aan de CLARITY Act toe te voegen die “uitdrukkelijk evenementencontracten met betrekking tot sport- en casino-achtige spellen verbieden.” De White House heeft ook bevestigd dat de Trump-administratie “instemde met de meest uitgebreide en vergaand ethische bepalingen in de geschiedenis” en dat zij “alles op alles heeft gezet om tegemoet te komen aan de zorgen van de Democraten.”

Vraag & Antwoord

Hoe staat de CFTC ten opzichte van voorspellingsmarkten?
De CFTC beschouwt voorspellingsmarkten als onder haar jurisdictie vallende entiteiten, waarbij evenementencontracten worden gecategoriseerd als swaps.

Wat zijn de verwachtingen omtrent de CLARITY Act?
De CLARITY Act moet duidelijke richtlijnen bieden voor de regulering van digitale activa en voorspellingsmarkten, maar concrete details worden nog steeds verwacht.

Wat betekent de rechtsstrijd tussen staten en de CFTC?
De toenemende rechtszaken tussen staten en de CFTC kunnen uiteindelijk leiden tot uitspraken van de Hoge Raad, wat de toekomst van de regulering van voorspellingsmarkten kan vormen.