De recentste maatregelen van de Chinese toezichthouders markeren een nieuwe fase in de intensivering van het toezicht op cryptovaluta. De gezamenlijke verklaring van acht nationale organisaties, waaronder de Volksbank van China (PBOC) en de China Securities Regulatory Commission (CSRC), waarschuwt voor de toenemende speculatieve activiteiten rond virtuele valuta en de tokenisering van reële activa. Dit vormt een groeiende uitdaging voor risicobeheersing en controle.
Centraal in dit beleid staat de herbevestiging van China’s algehele verbod op cryptovaluta. De mededeling stelt dat het verhandelen, uitgeven of faciliteren van transacties met digitale valuta, zoals Bitcoin en Ethereum, illegaal is. Dit besluit heeft niet alleen implicaties voor lokale entiteiten, maar strekt zich ook uit tot buitenlandse bedrijven en individuen die dergelijke diensten in China aanbieden. Tevens geldt er een verbod voor binnenlandse bedrijven om digitale valuta in het buitenland uit te geven zonder de nodige goedkeuring van de overheid.
Bijzonder aandacht krijgen stablecoins – cryptocurrencies gekoppeld aan fiatvaluta’s. De autoriteiten wijzen op de risico’s die deze instrumenten met zich meebrengen voor de controle over de monetaire politiek, aangezien ze essentiële functies van staatsgeld reproduceren. De nieuwe richtlijnen stellen dat geen enkele entiteit, binnen of buiten China, een stablecoin die aan de renminbi is gekoppeld mag uitgeven zonder expliciete goedkeuring van de regering. Dit geldt ook voor buitenlandse takken van binnenlandse bedrijven.
Daarnaast worden de regels voor tokenisering aangepakt, een snelgroeiende trend waarbij eigendomsrechten van fysieke activa zoals onroerend goed en aandelen worden omgezet in digitale tokens. Chinese bedrijven die activa in het buitenland willen tokeniseren, moeten voortaan goedkeuring vragen of zich registreren bij toezichthouders. Ook hun financiële en technologische partners worden onderworpen aan strengere nalevingsnormen, zoals aangegeven in de mededeling.
Deze hernieuwde straffen zijn representatief voor het voortdurende verzet van China tegen cryptocurrency-activiteiten, wat zich in de afgelopen jaren heeft vertaald naar een steeds striktere regulering. In 2021 verklaarden de autoriteiten alle crypto-gerelateerde bedrijfsactiviteiten voor illegaal en werd crypto-mining verboden, vaak aangeduid als het “China-verbod”. In 2017 volgde er een verbod op Initial Coin Offerings (ICO’s), die als illegale fondsenwervingen en financiële fraude werden bestempeld, wat leidde tot de sluiting van binnenlandse crypto-exchanges voor de fiat-naar-crypto handel.
Wat zijn de belangrijkste gevolgen van China’s nieuwe regelgeving voor bestaande crypto-ondernemingen?
De nieuwe regelgeving zal ongetwijfeld leiden tot een verscherpte controle en plaatsing van crypto-ondernemingen die actief zijn binnen of de toegang zoeken tot de Chinese markt. Dit kan formatieve investeringen in digitale activa in de regio remmen en leiden tot een uittocht van bedrijven naar meer gastvrije jurisdicties.
Hoe beïnvloeden de regels rond stablecoins de internationale markt?
Aangezien stablecoins fundamenteel zijn voor het functioneren van veel crypto-platforms, kunnen de restricties de liquiditeit en de mogelijkheden voor arbitrage tussen verschillende markten aanzienlijk beïnvloeden. Dit kan ook zorgen voor een verschuiving in de manier waarop stablecoins worden ontwikkeld en gebruikt op internationale schaal.
Zal de druk van de Chinese overheid ook een effect hebben op de wereldwijde perceptie van crypto?
Ja, de strenge houding van China ten aanzien van crypto kan het imago van digitale valuta negatief beïnvloeden. Beleggers en beleidsmakers kunnen voorzichtiger worden in hun benadering, wat kan resulteren in een verhoogde volatiliteit binnen de cryptomarkten en mogelijk nieuwe regelgeving in andere landen stimuleren.
