In de Verenigde Staten is het onderwerp debanking, waarbij financiële instellingen de rekeningen van klanten sluiten, steeds relevanter geworden. Een recent rapport van het Cato Institute onthult dat de meerderheid van deze debanking-cases voortkomt uit druk van de overheid, eerder dan uit het beleid van individuele banken. Nicholas Anthony, analist bij het Cato Institute, legt uit dat debanking zich op verschillende manieren kan manifesteren: religieus of politiek—waarbij rekeningen worden gesloten op basis van politieke of religieuze overtuigingen—operationeel, wanneer een bank een rekening beëindigt omdat deze niet langer inmaterieel is, of als gevolg van directe overheidsdruk.
Anthony merkt op dat media- en politieke vertellingen deze sluitingen vaak toeschrijven aan discriminatie, terwijl zijn bevindingen aangeven dat overheidsdruk de belangrijkste motor achter deze praktijk is. Dit onderstreept de noodzaak voor toezichthouders en beleidsmakers om deze dynamiek goed te begrijpen, vooral in de cryptosector, waar bedrijven al jaren worstelen met het sluiten van rekeningen en het ontzeggen van bankdiensten, veelal gespeculeerd als een deel van een beleid dat gericht is op het onderdrukken van digitale activa, specifiek onder de huidige administraties.
Volgens Anthony zijn er twee hoofdvormen van overheidsdebanking: directe en indirecte. Bij directe overheidsdebanking is er sprake van expliciete acties, zoals een brief of gerechtelijk bevel dat een bank dwingt tot het sluiten van een rekening. Een voorbeeld hiervan is het optreden van de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), die financiële instellingen aanschrijft om crypto-gerelateerde activiteiten een halt toe te roepen. Anthonys observatie dat deze brieven in de praktijk gewoonlijk als beëindigingsorders fungeren, roept vragen op over de transparantie en eerlijkheid van deze handelswijzen.
Indirecte debanking vindt plaats wanneer wetgevers regelgeving en wetgeving inzetten om banken tot sluitingen te dwingen. Deze subtiele vorm van druk kan grote gevolgen hebben voor de toegang van innovatieve bedrijven tot bancaire diensten. Neem bijvoorbeeld het geval van JPMorgan, waarbij CEO Jamie Dimon in een interview aangaf dat het bedrijf klanten niet op basis van hun religieuze of politieke overtuiging debankt, terwijl verschillende prominente figuren in de crypto-industrie meldingen hebben gedaan van dergelijke praktijken zonder duidelijke uitleg van de betrokken banken.
De vorige administration onder president Trump heeft geprobeerd de problematiek rondom debanking aan te pakken via uitvoerende decreten en het aanstellen van crypto-vriendelijke leiders in belangrijke toezichthoudende instanties zoals de Securities and Exchange Commission. Desondanks stelt Anthony dat verdergaande actie vanuit het Congres noodzakelijk is. Er is behoefte aan hervorming van de Bank Secrecy Act, het opheffen van vertrouwelijkheidswetten en het definitieve beëindigen van regulering rond reputatierisico’s. De impact hiervan zou niet te onderschatten zijn: het zou niet alleen de prikkels voor debanking verminderen, maar ook de omvang en de uitwassen van de praktijk aan het licht brengen, terwijl het de instrumenten die de overheid gebruikt om druk uit te oefenen op banken zou ondermijnen.
Anthony drukt het als volgt uit: “Als het Congres echte verlichting wil brengen en de debanking-phenomenon wil aanpakken, moeten ze de vertrouwelijkheid opheffen die dit systeem omhult, de praktijken van reputatierisico-regulering beëindigen, en het regime van de Bank Secrecy Act hervormen dat financiële instellingen als wetshandhavers heeft aangesteld.”
Wat zijn de belangrijkste oorzaken van debanking in de VS?
De meeste debanking-cases in de VS zijn het gevolg van druk van de overheid, waarbij direct of indirect via regelgeving banken worden gedwongen om rekeningen te sluiten.
Welke impact heeft overheidsdebanking op de cryptosector?
De druk van de overheid heeft geleid tot het sluiten van rekeningen voor veel crypto-bedrijven, wat hun toegang tot bancaire diensten aanzienlijk belemmert en de groei van de sector ondermijnt.
Wat kan het Congres doen om debanking te reduceren?
Het Congres kan debanking verminderen door de Bank Secrecy Act te hervormen, vertrouwelijkheidswetten op te heffen en regulering rond reputatierisico’s te beëindigen, waardoor banken minder prikkels hebben om klanten te debanken.
