De crypto-industrie heeft eindelijk de duidelijke lijnen gekregen die zij jarenlang van Washington heeft verlangd. Zes dagen na de onthulling van de nieuwe crypto-structuur door de SEC en CFTC, is het beleid nu in het formele publicatieproces via het Federal Register beland. Dit biedt de markt meer inzicht in wat deze regulatorische reset werkelijk inhoudt en wat niet.
Op 17 maart verklaarden de SEC en CFTC dat de meeste crypto-activa geen effecten zijn. Ze introduceerden een formele classificatie en gaven staking, airdrops, mining en wrapped tokens meer ruimte dan in jaren. Deze ontwikkeling kan worden gezien als een belangrijke stap voorwaarts, maar de nuance is essentieel.
De verklaring van 17 maart markeert een waarachtig keerpunt in vergelijking met de periode onder voormalig voorzitter Gary Gensler. De SEC heeft formeel bevestigd dat de meeste crypto-activa geen effecten zijn, waarbij alleen tokenized versies van traditionele effecten binnen de effectenclassificatie vallen. Daarnaast is er een vijfdelige taxonomie gecreëerd die betrekking heeft op proof-of-work mining, staking, wrapping, airdrops en de behandeling van niet-effecten die ooit zijn aangeboden onder investeringscontracten.
Een cruciaal punt is dat een crypto-actief dat niet als een effect wordt beschouwd, niet per se voor altijd aan een investeringscontract hoeft gebonden te blijven, waarbij wordt uitgelegd hoe deze scheiding kan plaatsvinden. Dit biedt aanzienlijke ruimte voor secundaire markttransacties, wat als een van de meest impactvolle ontwikkelingen in jaren kan worden gezien.
Na de aankondiging is het kader in het publicatieproces terechtgekomen, terwijl de CFTC volgde met een no-action positie voor de zelfbewaringssoftware van Phantom en een reeks veelgestelde vragen over crypto en blockchain. Dit toont aan dat beide agentschappen proberen om de nieuwe houding snel operationeel te maken.
De duurzaamheid van dit nieuwe kader varieert aanzienlijk; de meeste verlichting bevindt zich aan de onderkant van de schaal. Aan de top staat de wetgeving en bindende rechterlijke uitspraak, waarbij de Howey-test nog steeds het investeringscontractanalyse regeert, en de SEC expliciet deze test behoudt. De GENIUS Act voor stablecoins, ingevoerd op 18 juli, bevindt zich op solide wettelijke basis. Deze onderdelen van de huidige situatie zijn echt moeilijk voor een toekomstig bestuur om te ontwrichten.
De SEC-CFTC MOU, die de basis legt voor samenwerking, creëert echter geen juridisch bindende verplichtingen; de samenwerking is vandaag een politieke realiteit, maar dat biedt geen garantie voor de toekomst. Bij de onderkant van de duurzaamheidsschaal bevindt zich de stafverlichting, zoals de no-action positie van Phantom en de veelgestelde vragen van 20 maart, die het makkelijkst terug te draaien zijn. Hoewel ze nu nuttig zijn, blijven ze structureel kwetsbaar.
De kloof tussen waar investeerders zich opgelucht voelen en waar juridische duurzaamheid echt bestaat, vormt de kern van de kwetsbaarheid van het huidige kader.
De optimistische strategie vereist actie van het Congres. De wetgeving voor marktstructuur die in januari werd voorgesteld, zou de huidige interpretatie kunnen omzetten in een wettelijk kader dat definieert wanneer tokens effecten of grondstoffen zijn, en de CFTC gezag zou geven over de spotmarkt. Als deze wetgeving doorgang vindt, verschuiven zaken zoals toegang tot beurzen, tokenclassificatie, en de behandeling van staking en airdrops van interpretatie naar een juridisch kader dat niet gemakkelijk kan worden aangepast door toekomstige voorzitters.
Het verwachte ‘safe harbor’-regelgevingsvoorstel van Atkins zou een belangrijke tussenstap zijn: formele regelgeving creëert een dikkere administratieve basis dan een interpretatieve verklaring, waardoor toekomstige terugdraaiingen procedureel uitdagender worden, zelfs als ze niet onmogelijk zijn.
De pessimistische strategie vereist enkel dat het Congres vastloopt. De wetgeving omtrent stablecoins verliet de spoorlijn in februari, ondanks recente tekenen van vooruitgang. Als de wetgeving voor marktstructuur dezelfde weg volgt, dan steunt de nieuwe helderheid van de industrie volledig op de bereidheid van het huidige bestuur om de lijn vast te houden.
Deze risico’s zijn al door de markten geprijsd, met Citi die zijn 12-maanden Bitcoin-doel verlaagde van $143.000 naar $112.000, specifiek vanwege de stagnatie van de Amerikaanse wetgeving, terwijl een recessie het doel op $58.000 kan zetten.
In de kern blijft de vraag voor Amerika de permanente juridische status. Crypto heeft nu de verschillende instanties gewonnen, maar de wetgeving blijft een open vraag.
Wat betekent de nieuwe SEC- en CFTC-regelgeving voor crypto-investeerders?
De nieuwe regelgeving biedt investeerders meer helderheid en ruimte voor crypto-activa, maar de juridische zekerheid ervan is nog steeds afhankelijk van toekomstige politieke ontwikkelingen.
Hoe beïnvloedt de Europese MiCA-regulering de Amerikaanse crypto-markt?
De Europese MiCA-regels creëerden een duidelijk wettelijk kader voor crypto-diensten, waardoor Europa mogelijk aantrekkelijkheid verwerft voor crypto-innovaties, iets waar de VS nog aan moet werken.
Waarom is er een verschil tussen goede richtlijnen en duurzame wetgeving?
Richtlijnen kunnen eenvoudig worden gewijzigd met een memorandum, terwijl duurzame wetgeving vereist dat het Congres actie onderneemt, wat de stabiliteit en toepassing van de regelgeving verbetert.
