De Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) ziet zich geconfronteerd met toenemende kritiek van zowel huidige als voormalige functionarissen over haar veranderende houding ten aanzien van crypto stakingdiensten.
Op 29 mei publiceerde de SEC’s Division of Corporation Finance nieuwe richtlijnen met betrekking tot crypto stakingdiensten. In deze richtlijnen werd gesteld dat bepaalde aanbiedingen mogelijk geen effecten vormen, waardoor proof-of-stake-blockchains onder bepaalde voorwaarden van registratievereisten onder de Securities Act worden vrijgesteld.
Echter, volgens John Reed Stark, voormalig chef van Internet Enforcement bij de SEC, kan deze nieuwe interpretatie in tegenspraak zijn met verschillende uitspraken van federale rechtbanken. Stark wijst erop dat de recente stappen van de SEC contrasteren met rechterlijke beslissingen in spraakmakende zaken tegen crypto-exchanges zoals Binance en Coinbase, waar rechters eerder hebben geoordeeld dat stakingproducten als effecten konden worden gecategoriseerd volgens gevestigde juridische precedenten.
“Dit is hoe de SEC ten gronde gaat – in het volle zicht,” aldus Stark, die de verschuiving omschreef als “een beschamende afwijzing van haar missie ter bescherming van investeerders.”
In het geval van Binance beweerde de SEC aanvankelijk dat de stakingdiensten van de exchange ongeregistreerde effecten aanbiedingen vormden, maar de zaak werd in mei 2025 in zijn geheel verworpen, waardoor de SEC werd verhinderd om vergelijkbare claims in te dienen. Evenzo stond een federale rechter in maart 2024 de zaak tegen Coinbase toe, wat aangaf dat de SEC voldoende had aangetoond dat het stakingprogramma een ongeregistreerd aanbod en verkoop van effecten inhield. Deze zaak werd echter ook in februari 2025 afgewezen, dit in het kader van een bredere verschuiving in de regulerende aanpak van de SEC ten aanzien van crypto.
Sitting Commissioner Caroline Crenshaw kwam op 29 mei met een verklaring die inging op de benadering van de SEC betreffende crypto staking. Ze waarschuwde dat de conclusies van het personeel niet in overeenstemming waren met gevestigde jurisprudentie of de Howey-test, die als maatstaf dient voor de classificatie van effecten.
“De analyse van het personeel weerspiegelt misschien wat sommigen wensen dat de wet is, maar het sluit niet aan bij de rechterlijke beslissingen over staking en de langlopende Howey-precedenten waarop ze zijn gebaseerd,” schreef Crenshaw, en voegde eraan toe: “Dit is opnieuw een voorbeeld van de voortdurende ‘fake it till we make it’-benadering van de SEC ten aanzien van crypto – acties ondernemen op basis van de anticipatie van toekomstige veranderingen terwijl de bestaande wet wordt genegeerd.”
De commissie heeft recentelijk een reeks dereguleringstappen met betrekking tot digitale activa ondernomen, waaronder het sluiten van onderzoeken, het intrekken van rechtszaken en het organiseren van ronde tafelgesprekken met deelnemers uit de industrie over regulering.
“Dit crypto-dereguleringsblitzkrieg,” schreef Stark, “heeft een once-proud 90-jarig erfgoed vernietigd.”
Terwijl de SEC haar recente acties positioneert als een poging tot het bieden van regelgevende duidelijkheid, betogen critici dat dit heeft geleid tot nog meer verwarring. Op 2 juni vroeg Crenshaw zich af hoe consistent de aanpak van de commissie werkelijk is, waarbij ze voorbeelden aanhaalde waar de SEC bepaalde digitale activa, zoals Ether (ETH) en Solana (SOL), als effecten leek te beschouwen.
“Hoe kan het dat deze crypto-activa zogenaamd geen effecten zijn als het gaat om registratievereisten, maar toevallig wel als een registrant de kans ziet om een nieuw product te verkopen?” vroeg Crenshaw zich af.
Tijdens de Bitcoin 2025-conferentie in Las Vegas verdedigde Commissioner Hester Peirce de SEC’s nieuwe benadering van crypto, en benadrukte dat de classificatie van een effectentransactie meer afhangt van de aard van de transactie dan van de activa zelf: “De meeste crypto-activa, zoals we ze vandaag zien, zijn waarschijnlijk zelf geen effecten. Dat betekent niet dat je geen token kunt verkopen die niet zelf een effect is, in een transactie die een effectenhandeling is. Dat is waar we echt wat richtlijnen moeten bieden.”
Wat zijn crypto stakingdiensten?
Crypto stakingdiensten laten gebruikers toe om hun digitale activa te vergrendelen in een blockchain-netwerk om transacties te verifiëren en beloningen te verdienen, doorgaans in de vorm van nieuwe tokens. Dit proces gebeurt vaak in een proof-of-stake-systeem, waarbij validators worden gekozen op basis van het aantal tokens dat zij gestaked hebben.
Waarom is de SEC kritisch op crypto staking?
De SEC is bezorgd dat staking-diensten in veel gevallen kunnen worden geclassificeerd als effecten, wat betekent dat ze aan strenge registratievereisten moeten voldoen. De SEC streeft ernaar de bescherming van investeerders te waarborgen en te voorkomen dat ongepaste risico’s of misleidingen plaatsvinden in de markt.
Hoe beïnvloedt de nieuwe richtlijn de toekomst van crypto-regulatie?
De nieuwe richtlijnen van de SEC kunnen leiden tot verhoogde juridische onzekerheid voor stakingdiensten en hun gebruikers. Dit kan ook de ontwikkeling van nieuwe producten en diensten in de crypto-ruimte beïnvloeden, gezien de verwarring die ontstaat door tegenstrijdige interpretaties van bestaande wetgeving.
